安监领域解决方案

2018-10-18 16:51| 发布者: | 查看: |

安全生产监督执法管理解决方案

概述

   安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局,是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要内容。安全生产对于加快现代化城市建设步伐,努力实现经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展,具有重大意义。各地各级政府都高度重视安全生产工作,采取了一系列重要措施,加强安全生产监督监察执法力度,大部分地区安全生产状况总体稳定,安全生产法制建设取得新突破,安全生产监管体系初步建立,安全生产秩序得到改善。但同时也存在事故总量偏多,重大事故时有发生,监管体系尚不健全,生产经营主体责任有待进一步落实等主要问题。同时随着经济快速增长和总量不断增加,产业结构和企业规模多元化,人员密集场所数量众多,城市“生命线”安全基础脆弱,机动车数量迅猛增长,建设项目和建筑规模增长迅速,安全生产呈现出重要的新趋势,面临着新的挑战。

鉴于《国家安全监管总局转发国务院办公厅印发贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>重点工作分工方案的通知》(安监办〔2010〕170号),以及《贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>重点工作分工方案》,要求严格企业安全管理,实施更有力的监督管理,建设更加高效的应急救援体系,在国家政府安全生产要求的政策指导方针下,各地区对所管辖区域的生产企业单位进行科学、快速、有效的安全生产监督检查,是各地区安监局的首要工作。

经调研发现:目前,同一省市各区安监局安监执法工作的流程步骤和要求都不尽相同,各区安监局都针对多年来各自的安全生产管理情况,在省市局统一的安监执法基础上制定了符合自身的安监执法管理制度。因此,尽管有的省市安监局已有一套执法管理平台,但因为上述原因,不能满足当前情况下的安全生产管理需求,鉴于安全生产监督管理工作信息化建设的迫切要求,建设一套符合各区自身需求并能方便与外部系统对接的信息化管理平台势在必行。

经过多个地区安监局的安全生产执法管理情况调研后,主要发现以下几类亟待解决的突出问题:

第一:涉及的法规和标准特别多,执法人员去现场进行执法检查时,自身携带的设备比较多,不可能随时携带很多的书籍去现场进行查询;

第二:在现场进行检查的文书信息,内业还要进行现场检查文书等信息的整理工作;

第三:对历年检查后企业整体情况不能及时的掌握,且与其它部门不能方便及时的进行信息共享;

第四:安监局现场执法中事故调查不能进行有效的流程化控制管理;

第五:局领导、局执法人员不能方便及时了解当天执法人员现场检查信息;

第六:业务相关信息不能与上下级安监局实现交互。

本方案能够有效解决上述问题,实现执法现场便捷、快速的开展工作,减轻执法后续工作量、避免重复工作,以更轻松、高效、快捷的方式进行行政执法的同时,达到在本局内部及相关部门间进行信息及时共享的目标。

方案简介

本方案依托安全生产监督执法管理平台,为安全生产监督管理局提供安监执法监督应用,旨在提升安全生产监管水平,建立安全生产执法的知识库体系,形成安全生产监督执法的工作机制,提升分布式执法集中式监管力度。该平台分为安全生产监督执法子系统和安全生产管理移动执法子系统。

安全生产监督执法管理子系统采用SOA设计理念,使用J2EE技术架构、工作流技术、和数据挖掘技术,较好的为安监局对安全生产企业进行执法监督工作。

安全生产监督移动执法子系统是为安全生产监督管理局提供移动执法应用,提升安全生产监督执法的的反应能力和应急处置水平,提高执法响应速度。该子系统使用pad远程打印(套打)、全文检索技术,为移动执法提供便利。

 

系统框架

1.  基础设施

服务器、存储备份设备的采购:为了充分满足应用系统的应用需求,需要采购服务器以及存储备份设备。

2.  基础服务层

本次建设中将规划出若干数据库用户存储系统的信息资源和业务数据。

3.  平台服务

业务应用包含身份认证、工作流、gis系统等公共服务的系统。

4.  应用服务

主要包括安全生产管理、监督指挥、移动执法等业务系统,以及从企业相关的业务数据管理。

业务价值:

  1. 电子文书制作可以大大提供自动化办公效率,使安监工作人员之间的工作协调和沟通达到事半功倍的效果。
  2. 法律法规知识库能为安监工作人员提供快速、准备、方便的法规知识查询,提高执法质量和效率。
  3. 实现安监局领导对安全生产进行高效管理和监督指挥,快速简单的对企业进行数据统计分析,对重大工作决策支持提供帮助。
  4. 移动终端实现在线和离线两种方式进行数据交互,实现各工作人员的数据同步。
  5. 全文检索技术方便工作人员对指定企业进行执法,大大提高工作效率。
  6. 移动终端打印(套打)技术解决了跨平台跨浏览器下文书格式不一致的难题。

 

系统特点

集中管理

系统通过数据中心实现对执法人员信息、执法案件信息、以及从web浏览器和移动终端制作的执法文书信息进行集中管理。

灵活部署

系统的部署,不受地域位置的限制,根据实际网络结构,可以部署到任何地方,便于跨区域、大范围组网。

兼容性好

系统可以兼容多种移动终端(PAD、手机等)。

便于扩展

软件的总体结构贯彻结构化、模块化的设计理念,具备良好的扩充能力,支持系统结构的扩展、规模的扩展和功能升级。

易于维护

系统移动终端具有自动升级等功能,保证系统的长期稳定运行,给大范围组网的维护工作降低了难度和维护成本。

在线离线移动执法

移动终端支持在线离线两种模式进行移动执法。

全文检索技术

系统中的企业信息和法律法规知识检索采用全文检索技术。

执法流程工作流技术

执法流程采用可灵活配置的工作流技术。

移动终端精准套打

监督执法子系统与移动执法子系统实现无缝操作word、pdf文档,支持移动终端实现精准打印(套打)。

集成短信平台

执法平台集成短信平台,方便执法通知工作。

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